学校給食歴史館５｜日本でただ１つ！給食の博物館　明治時代の学校教育の歴史（２）

筑摩県が消滅した後、統合長野県の教育行政からは、徐々に筑摩県色が失われていきました。しかし、就学率を含めた教育水準は維持されたようです。

明治初期は、府県統合が繰り返され、今の都道府県の様子とはずいぶん違います。

国立歴史民俗博物館で撮影（レプリカ）

新校舎は明治9年（1876年）4月に全久院跡地に竣工（しゅんこう：工事が完成すること）し、昭和38年（1963）3月まで90年近くも使用されたのですよ。

工事は、当時のお金で1万1千余円の巨額なもので、およそ7割を地域の人々が負担し、残り3割は特殊寄附金及び廃寺をとりこわした古材受払金などで調達したのですよ。

国の予算ではなかったということが、とても興味深いです。

新しい時代の精神の表れ

このような学校の開設に関する具体的な事柄の全てが地方の自治体に委ねられました。各地方は手探りでこの事業に着手せざるを得なかったのです。当然、校舎の建築に関しての全国統一の「標準仕様」もありませんでした。それが、個性の溢れる校舎が各地に生まれる原因となりました。

外国の建築家の設計による校舎、その土地の名工による校舎が次々と新築されました。

旧陸沢学校（甲府市のHPより）

建築を担った大工棟梁たちは、横浜、神戸などの大型の西洋風建築を見て回りました。

神戸のラインの館

塔屋、バルコニー付き玄関ポーチ、外壁や窓、出入り口の開口部の意匠に至るまで、学んだ成果と持ち前の木造工法の技量とにより、和と洋の材料やデザインを組み合わせて自分たちなりの学校、独特の風合いを持つ擬洋風建築校舎を作ったのです。

住民への負担は大きかった

このようなモダンな新校舎を作るに当たり、建設費の高騰を招きました。月々の学費に加えて、建設費の住民負担が大きくなります。

明治６年から12年の学校、教員、児童の数

就学率

低い就学率

この表によって明らかなように明治初期にあっては就学率はきわめて低いです。

学制発布の翌年（明治６年／1873年）において男女平均28・1％にすぎません。

文部省や地方の学事関係者の努力によって年々増加をみたといっても、８年には35・4％、10年には39・9％ですね。これは、学校制度の整備の進捗（しんちょく：物事がはかどること）にもかかわらず、依然として存在した一般民衆の教育観と、学制に示される近代学校観とのみぞを示すものであろうと思われています。

つまり、子女を学齢期間中、学校に学ばせることはまだ一般民衆の通念となっていなかったのです。

男女比

このような学制の教育観と民衆の教育観との距離は男女別の就学率においても明らかにみられます。

明治６年においてすでに男子39・9％、女子15・1％の開きがありました。男子は８年に50％を越えているのに対し、女子は18・7％に過ぎません。

女子の就学率は20数年後の明治30年（1897年）にようやく50％を越えているのです。

これは一般の女性観、女子教育観と深い関係があると言っていいと思います。女子にとって近代学校教育は無用であり、有害であるとさえ考えられていた時代だったのです。

地方差／鹿児島の場合

この就学率は地方差があることを念頭に置かなければいけません。僕の出身地の鹿児島では、女子の就学率はとても低いものでした。

学制が発布された2年後の明治７年には、鹿児島県でも学校の数は97校になりましたが、就学率は7.1％に過ぎず全国最下位でした。

鹿児島県の女子にいたっては0.48%で、ほとんど入学出来ていません（女子にとって近代学校教育は無用であり、有害であるとさえ考えられていた）。

地方格差もありますが、これには、中央政府の力が全国に及んでいない実情もありました。つまり、近代国家を作った薩摩人たちは中央政府がある東京で政権の座についていました。しかし、鹿児島に残った士族、または西郷隆盛と一緒に下野した薩摩人たちは、鹿児島で旧体制の士族中心体制を保ちつつ、明治7年（1874年）に私学校を開設したり、藩政の骨格がそのまま私学校の組織に再編成されたりしていました。役人の人事も中央に従わず、鹿児島はさしずめ独立王国の観を呈していたのです。

鹿児島に中央政府の力が及ぶようになるのは、明治10年（1875年）の西南戦争後まで待たなければいけませんでした。

留守政府の行ったこと

明治4年（1871年）10月、右大臣岩倉具視を特命全権大使とし、参議木戸孝允、大蔵卿大久保利通らを副使とする使節団を欧米に派遣することとなりました。

岩倉使節団／左から　木戸孝允・山口尚芳・岩倉具視・伊藤博文・大久保利通

使節団派遣の目的は、不平等条約の改正と諸国の制度・文物の調査にありました。岩倉・木戸・大久保ら政府首脳が多数日本を離れることから、使節団と留守政府との間で、使節団が帰国するまでは、内外の大改革は実施しないことなど12項目からなる「約定」が結ばれました。

大臣参議及各省卿大輔約定書第６条

「学制」は留守政府により発布されます。「学制」については、岩倉使節団出航前に、「学制」についての提案はされていると考えるのが自然だと思います。

西郷隆盛のいる留守政府が「学制」発布。そして、その後、岩倉使節団は帰国という流れですね。

初めての給食（学校給食歴史館にある食品サンプル）

「学制」が公布された17年後、明治22年（1889年）、初めての給食が山形県鶴岡市で出されました。一人の僧侶も働きがこの給食を実現したのです。その話題はリンク先をご覧ください。